教育部：為職業(yè)教育提質培優(yōu)和類型發(fā)展提供堅強人才保障

近日，教育部、財政部聯合印發(fā)《關于實施職業(yè)院校教師素質提高計劃（2021—2025年）的通知》（以下簡稱《計劃》），全面安排和部署“十四五”時期職業(yè)院校教師培訓工作。教育部教師工作司負責人就《計劃》回答了記者提問。

一、請您談談《計劃》出臺的背景

答：職業(yè)教育教師隊伍是職業(yè)教育的中堅力量，建設高素質“雙師型”教師隊伍是加快推進職業(yè)教育現代化的基礎性工作。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把職業(yè)教育擺在突出位置，對職業(yè)教育作出了一系列重要戰(zhàn)略部署。

2020年教師節(jié)，習近平總書記向全國廣大教師寄語，希望廣大教師“積極探索新時代教育教學方法，不斷提升教書育人本領”。這對加強新時代職業(yè)教育教師隊伍建設、推進職業(yè)教育“三教”改革、促進職業(yè)教育提質培優(yōu)指明了新方向、提出了新要求。

2021年4月，習近平總書記在全國職業(yè)教育大會上作出重要指示，加快構建現代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才能工巧匠大國工匠。

為貫徹落實習近平總書記關于職業(yè)教育的重要論述和全國職業(yè)教育大會精神，加強職業(yè)院校高素質“雙師型”教師隊伍建設，促進職業(yè)教育高質量發(fā)展，2021年7月29日，教育部、財政部印發(fā)《關于實施職業(yè)院校教師素質提高計劃（2021—2025年）的通知》，啟動實施“十四五”時期職業(yè)院校教師素質提高計劃，切實加強“雙師型”教師培養(yǎng)培訓，優(yōu)化教師隊伍人員結構，提高教師教育教學水平，為構建現代職業(yè)教育體系、“培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠”提供有力師資保障。

二、請您介紹《計劃》的起草過程

答：一是開展專題調研。前期組織《計劃》研制組深入部分職業(yè)院校，通過座談會形式，開展實地調研；通過視頻會議等形式，分別開展職業(yè)技術師范院校、高等職業(yè)學校、中等職業(yè)學校專家調研會；通過線上等形式，深度訪談專家學者，聽取意見建議。

二是總結實施經驗。組織全國職業(yè)院校教師培訓專家組對“十三五”期間職業(yè)院校教師素質提高計劃實施情況及承訓基地建設工作進行專項詢導，梳理職業(yè)院校教師素質提高計劃實施以來的成效和問題，結合專題調研結果，研究制訂《計劃》和指導方案。

三是征求各方意見。廣泛聽取教育行政管理人員、職業(yè)院校負責人、教師代表、有關專家的意見建議，組織專家進行研究論證。在充分借鑒基層經驗、廣泛征求意見的基礎上，正式頒布實施《計劃》。

三、請您介紹《計劃》的主要內容

答：《計劃》由總體要求、重點任務、保障措施三部分組成。主要內容包括：

一是總體要求。對接職業(yè)教育高質量發(fā)展和深化新時代教師隊伍建設改革的總體要求，聚焦職業(yè)教育改革的核心任務，突出“雙師型”教師個體成長和“雙師型”教學團隊建設相結合，推進校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，把教師、教材、教法改革（“三教改革”）、“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”（以下簡稱1+X證書）制度、教師企業(yè)實踐等作為重點內容。

二是重點任務。在培訓內容方面，將思想政治和師德師風納入教師培訓必修內容，聚焦1+X證書制度和企業(yè)實踐，同時全面提升教師信息化教學能力。

在培訓體系方面，科學設計培訓方案，完善政府、行業(yè)企業(yè)、學校、社會等多方參與的培訓機制。

在教師發(fā)展支持體系方面，打造高水平教師培訓機構，鼓勵校企共建教師發(fā)展中心，推進培訓資源共建共享。

在監(jiān)督考核評價方面，定期組織開展質量監(jiān)測、視導調研和跟蹤問效，健全考核評價機制，加強實施過程及成效的績效考核。

三是保障措施。明確國家、省、市、縣、校級培訓重點，完善培訓體系，落實地方責任。

明確經費使用要求，強化地方支出，加強經費保障。要求地方制定“十四五”時期實施規(guī)劃，每年按要求報送年度實施方案。

四、請您談談“十四五”時期《計劃》有哪些創(chuàng)新？

答：《計劃》的創(chuàng)新之處，主要有以下三個方面：

一是深化“三教”改革，提升教育質量。推出課程實施能力提升、信息技術應用能力提升、1+X證書制度種子教師培訓、公共基礎課教學能力提升、訪學研修等五大舉措，切實提升職業(yè)院校教師隊伍整體素質和建設水平。

二是校企雙向交流，深化產教融合。

一方面選派職業(yè)院校青年教師到國家級教師企業(yè)實踐基地，采用教師企業(yè)實踐流動站頂崗、參與研發(fā)項目、兼職任職等方式，開展產學研訓一體化崗位實踐；

一方面支持職業(yè)院校設立一批產業(yè)導師特聘崗，采取兼職任教、合作研究、參與項目等方式，聘請企業(yè)工程技術人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠等到學校工作。

建立教師到企業(yè)實踐和企業(yè)人才到學校工作的常態(tài)化機制。

三是啟動“雙名”工程，發(fā)揮示范作用。開展名師、名匠團隊培育、名校長、書記培育、培訓者團隊建設，通過示范引領、重點推進、以點帶面，提高教師“雙師”素質和校長辦學治校能力，努力造就一支師德高尚、技藝精湛、專兼結合、充滿活力的高素質“雙師型”教師隊伍。

五、對提高《計劃》實施質量有哪些具體措施？

答：一是加強組織領導。教育部負責《計劃》的頂層設計、總體規(guī)劃、年度任務部署和績效評價，優(yōu)化工作推進相關制度。

各省級教育部門要加強對本地區(qū)《計劃》的組織實施，建立健全工作推進機制，制定本地區(qū)年度實施方案，加強監(jiān)督檢查、跟蹤問效。

二是明確各級任務。進一步明確國家、省、市（區(qū)）、縣、校各級主要任務。國家級培訓主要面向專業(yè)帶頭人、名師校長（書記）和培訓者，省級培訓主要面向骨干教師、小眾專業(yè)專任教師，市（區(qū)）縣培訓主要面向中職院校教師，校本研修主要面向高職院校教師。

三是完善經費保障。中央財政通過專項資金渠道對《計劃》實施予以支持，各地要加強職業(yè)教育教師隊伍建設資金使用管理，確保經費按時撥付。

經費投入要進一步突出改革導向。嚴格界定經費開支范圍，規(guī)范撥付流程，加強經費使用監(jiān)管，提高經費使用效益。四是開展督查評估。完善政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等共同參與的質量評價機制，支持第三方機構開展評估，采取專家實地調研、現場指導、網絡監(jiān)測評估、學員匿名評估、第三方評估等方式，對各機構項目實施過程及成效進行考核,考核結果作為經費分配、任務調整的重要參考。

來源：教育部官網